老河口市孟楼派出所立足鄂豫交界实际，创新基层治理模式，探索“五联兴孟工作法”——

警务直达田间地头 打造德治警务共同体

全媒体记者 姜雁冰 通讯员 凌万 李雯艳 张子纬

(资料图)

“‘五一’期间，估计来李河村的游客会增多，金利书记让我们早点儿安排人手，免得遇到突发情况无法应对……”4月30日下午，在老河口市孟楼派出所杨岗中心警务室，民警王进禹就片区假期安全工作召开“碰头会”，与会人员是该片区所辖村的主要负责人和治保主任。

作为湖北省的重点口子镇、老河口市的北大门，孟楼镇素有“一脚踏两省、鸡鸣闻两镇”之称。近年来，老河口市孟楼派出所立足鄂豫交界实际，联合河南省邓州市孟楼派出所创新基层治理模式，探索出治安联防、纠纷联调、信息联通、打击联手、维稳联控的“五联兴孟工作法”，让警务直达田间地头，打造德治警务共同体，群众获得感、幸福感和安全感不断增强。

治安联防

展现平安孟楼“新气象”

“要出事了，你们赶紧来管管！”2022年6月2日，老河口市孟楼派出所接到辖区群众报警。该派出所所长刘衡告诉记者，当事双方因家庭矛盾纠纷发生口角，在激烈争吵后升级为肢体冲突。民警到达现场后发现，双方情绪都很激动，处置稍有不慎，就可能导致事件升级。

“其中一名当事人来自河南孟楼，我们立即与河南孟楼警方取得联系。”刘衡说，两地警方从法律、伦理等方面进行宣传和劝说，经过三个小时的调解，当事双方最终达成和解。

治安联防，建立社会治安问题联判机制，让基层矛盾不升级，使两地辖区一些案值不大但影响民生的盗窃、诈骗、破坏生产经营等案件实现就地化解，展现了平安孟楼“新气象”。

“我的东西被人偷了！”2022年8月17日上午8时至10时，老河口市孟楼派出所三次接到辖区群众报警。“我们通过调看监控视频发现，嫌疑人为3名男子。”刘衡说，通过视频追踪发现，这3名男子使用的交通工具的出发地是河南孟楼。

“我们立即与河南邓州孟楼派出所取得联系，并将相关情况进行了通报。”刘衡说，他们根据研判，认为这一盗窃团伙极有可能再次作案。当年8月30日上午，老河口市孟楼警方通过视频追踪、定点蹲守等方式，成功抓获跨省盗窃团伙成员任某，破获老河口市孟楼镇盗窃案件3起，追回赃款3000余元。同时，通过深挖线索，帮助河南警方破获盗窃案件2起。

纠纷联调

夯实基层治理“基本盘”

及时化解基层矛盾纠纷，是维护社会和谐稳定的关键。如何夯实基层治理“基本盘”？老河口市孟楼派出所针对鄂豫两省交界处人员混居集中、点多线长的实际，建立边界矛盾纠纷联调机制，实现矛盾纠纷就地化解。

2022年6月5日，一场特殊的调解在老河口市孟楼镇曹坡村九组的一块麦田里进行。参与调解的除了老河口市孟楼派出所和河南省邓州市孟楼派出所的民警外，还有两地的镇村干部和涉事村民。

据村民曹某介绍，当年6月3日，他看到自家麦田里的麦子还长得好好的，等到第二天来收割时，却发现地里变成了“白茬”。于是，曹某选择了报警。

“我们通过现场勘查初步判定，曹某家的麦子可能被‘误割’了。”刘衡说，因为曹某家的麦田与河南省孟楼镇南孔村五组接壤，当地村民收割小麦都使用大型机械。

针对这一奇怪的“被盗案”，老河口市孟楼派出所民警立即与河南省邓州市孟楼派出所取得联系。在当地警方的帮助下，老河口市孟楼派出所民警联系上了与曹某相邻地块的土地承包人宋某。宋某赶到现场一看，当即承认麦子是他误割的。

据宋某介绍，他承包了250亩耕地种植小麦。天气预报称，当年6月5日当地有一场降雨。为在下雨前把麦子收割完，宋某采取夜间作业，没想到误割了曹某家的小麦。

最终，在现场民警的调解下，宋某向曹某道歉的同时，当场将误收割的小麦折算成5500元现金交到曹某手中。

刘衡告诉记者，老河口市孟楼镇地理位置特殊，人员居住集中，鄂豫两地人员混居现象突出，社会治安形势比较复杂。老河口市孟楼派出所充分依靠地方党组织的力量，将全镇20个村（社区）划分成孟楼、黄老营、毕庄、李河四个责任区，按照“一中心一警”“一村一辅警”的原则配置，让警务直达田间地头，实现了小矛盾就地化解、大矛盾不上交，鄂豫两地居民和睦相处的社会基层治理新格局基本形成。

互融互通

奏响联防联控“大合唱”

由于地缘关系，老河口市孟楼镇和河南邓州市孟楼镇的村（居）民语言和生活习惯一样。长期以来，两地警方相互携手，实现信息共享、资源互通、跨区流窜犯罪互查共破、重大突发事件互援共处，奏响联防联控“大合唱”。

今年3月下旬，老河口市孟楼派出所接到辖区多家副食经销店老板报警，称有人趁店老板不注意，专门盗窃店内的槟榔。警方通过调取店里的监控探头，很快锁定几名年轻人。通过图像比对发现，这几名年轻人均来自河南孟楼。

“为了锁定犯罪嫌疑人的活动轨迹，我们将相关证据提交给了邓州孟楼派出所。”刘衡说，当地警方通过实地走访、调取监控探头核实，于4月初成功抓获6名犯罪嫌疑人。

作为辖区的一名片警，宋小强经常穿梭于老河口孟楼与河南邓州孟楼之间。他告诉记者，因为地域相邻，鄂豫两地的居民是“你中有我，我中有你”，平时派出所进村（社区）开展专项行动、反电诈、普法等宣传活动，前来参与的村（居）民既有老河口孟楼的，也有河南孟楼的。

“两地民警在村（社区）巡逻，两地村（居）民只看着装，不会区分是湖北警察还是河南警察。”宋小强说，在百姓眼中，只要有警察在，他们就觉得心安。正是因为两地警方频繁联动，才打造出“鄂豫一家亲”的孟楼样板。

关键词：