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西宁大通全县水资源总量6.71亿立方米，是青海重要的水源涵养地，为西宁市提供75%以上的生活用水。改善水源地生态环境，避免水源枯竭现象发生，保障水资源可持续利用有着重要而迫切的现实意义。

数字赋能监督，监督促进治理。大通县检察院以水源地生态环境保护为主旨，以“保护母亲河”专项活动和服务北川河流域生态环境保护公益诉讼专项监督中，与县河湖长制办公室形成工作对接机制和工作联络小组入手，分析县域内目前水资源保护现状，从中寻找监督着眼点，发现涉水企业多，办理取水许可的企业少，部分企业无证取水、取水许可证过期等问题突出，亟需整改。且长期以来涉水领域公益诉讼案件受制于线索发现难、长效治理难，再加上部门之间存在信息壁垒，导致成案率低，办案效果不明显。以违规取水监督为切入口，建立起法律监督数字模型，打破信息壁垒，与水利主管部门形成数据共享，从行政执法数据中筛查案件线索，推动数字检察和法律监督的深度融合 。

目前违规取水法律监督模型已取得显著工作成效，通过该模型比对有关数据，提取混凝土、水泥、水力发电、饮用水生产等重点行业企业清单，走访市场监管局等其他行政执法单位并提取2018年以来县域内注册企业信息、涉水企业清单、取水许可证企业名录、自来水公司企业名录，通过数据对比碰撞，筛查出涉水企业100余家，对水资源保护公益诉讼领域立案7件，制发诉前检察建议2份，督促行政机关依法完全履行职责。从获得数据，到通过法律监督模型进行数据比对分析，到从行政机关查阅案件卷宗发现问题，再到获得社会治理成效，从个案办理到类案监督到系统治理，法律监督模型充分释放数据价值，缩短案件办理周期，起到了遏制违法取用水资源乱象，全面规范水资源管理的作用，有力推动公益诉讼法律监督工作走向科学智能化。

数字检察是检察机关探索履职的新形式。大通县检察院将以护航民生民利高质量发展、促进社会治理高标准提升等方面为监督着眼点，持续拓展扩大模型监督点位，纳入对企业排水、水体污染、河道保护等其他水资源保护领域的监督，纵深推进数字化改革，通过充分发挥数字检察重塑、撬动、引领作用来更好履行法律监督职能，为构建法律监督新格局打下了坚实基础。

来源：大通检察

制作：何玉蕊

审核：马会平

（2023年第422期）

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